هزینه سیاسی انتقال انرژی
برای فیزیکدانان، انرژی مربوط به قوانین طبیعت است. برای مهندسان، این مفهوم در رابطه با مهارت تولید است. با این حال، برای شهروندان، انرژی به طور کلی پول است. خرید انرژی اجتناب ناپذیر است – چه به طور مستقیم، با پرداخت قبوض برق یا بنزین در ماشین هایمان، یا به طور غیرمستقیم، با پرداخت هزینه های انرژی موجود در غذا، تعطیلات، و هر چیز دیگری. سیاستمداران معمولاً هنگام صحبت با رای دهندگان از زبان “جیب یا جیبی” استفاده می کنند، زیرا می دانند کاهش هزینه های روزمره برای اکثر آمریکایی ها چقدر مهم است. اما آیا کسی بر این باور است که در آغوش گرفتن سیاست‌های انرژی «جسورانه» که به شدت قبض انرژی شهروندان را افزایش می‌دهد، هزینه‌ای سیاسی به همراه نخواهد داشت؟
برای درک اینکه سیاست های انرژی فدرال فعلی کشور را به کجا می‌برد، می‌توانیم به ایالت ها، «آزمایشگاه های دموکراسی» و به ویژه گروهی از آنها که مشتاقانه از کالیفرنیا پیروی می‌کنند، نگاه کنیم و تغییرات گسترده ای را در سیاست های انرژی اعمال می کنند ببینیم.
نیوجرسی را در نظر بگیرید. همانطور که وب سایت آن می بالد، “یکی از جاه طلبانه ترین استانداردهای نمونه کارها تجدیدپذیر در کشور” را دارد. در اوایل تابستان امسال، سرفصل ها اخباری را در مورد شهروندانی که از افزایش قبوض برق، به لطف افزایش قیمت مصوب دولت، شوکه شده‌اند، منتشر کردند. این فقط برای شروع است. در اوایل ماه اوت، PJM، مدیر شبکه ای که برق یک منطقه ۱۳ ایالتی شامل نیوجرسی را مدیریت می کند، نتایج مزایده خود را برای تامین برق عمده فروشی سال آینده گزارش کرد: در این نتایج ، پیشنهادها تقریباً ده برابر سال گذشته بود.
این افزایش هزینه ها نتیجه مستقیم این واقعیت است که نیوجرسی، همراه با نیویورک همسایه و نیمی از اعضای منطقه ای PJM، اهداف مشابهی دارند: پیگیری تهاجمی «انتقال انرژی» به انرژی های تجدیدپذیر. این طرح ها بسیار فراتر از بازار های برق است. هدف این است که – با دستورات، مقررات و یارانه ها – به دور از همه استفاده های هیدروکربن ها: نفت، گاز طبیعی و زغال‌سنگ مجبور شویم.
در بهترین حالت، در مورد هزینه های مربوط به تلاش برای تحمیل چنین انتقالی، و به‌ویژه انجام سریع آن، ساده لوحی بی سابقه وجود دارد. با این واقعیت شروع کنید که هیدروکربن ها بیش از ۸۰ درصد انرژی جامعه را تامین می کنند – در نیوجرسی، بیش از ۹۰ درصد. حتی این واقعیت را دست کم می گیرد، زیرا این داده ها به سهم آماری به اصطلاح انرژی اولیه مربوط می شود. هیدروکربن ها حداقل در بخشی از تمام زنجیره های تامین برای همه محصولات و خدمات استفاده می شوند. اما سیاست اعلام شده نیوجرسی و بسیاری از ایالت های دیگر «دستیابی به ۱۰۰ درصد انرژی پاک تا سال ۲۰۳۵» است که در آن «پاک» به عنوان «بدون کربن» تعریف می شود. ادعای این که این اتفاق نخواهد افتاد زیاد نیست. آنچه مهمتر است داشتن صداقت در مورد هزینه های پیگیری آن هدف است.
صنعتی زدایی یکی از شاخص های هزینه های واقعی است. باز هم، بخش صنعتی زمانی قدرتمند نیوجرسی را در نظر بگیرید که در دو دهه گذشته دچار انقباض شده است. اگر صنایع این ایالت به همان اندازه باقی می‌ماندند، مصرف انرژی هیدروکربنی و برق نیوجرسی به ترتیب ۱۰ و ۲۰ درصد بیشتر از امروز می‌شد. داده های مشابهی در سطح ملی مشاهده می شود. زمانی بود که سیاست گذاران از ابزارهای مالیاتی و نظارتی برای ارتقای رشد صنعتی استفاده می کردند نه انقباض. چرا؟ مشاغل تولیدی پردرآمد هستند و اثرات سرریز زیادی بر اقتصادهای محلی دارند – بسیار بیشتر از مشاغل مرتبط با بخش خدمات و مراقبت های بهداشتی.
بسیاری از ایالت ها در حال کشف مجدد این واقعیت هستند و امیدوارند در فشار فدرال برای “تجدید مجدد” صنایع شرکت کنند. چند سال پیش، سازمان توسعه اقتصادی نیوجرسی (NJEDA) نسبت به مزایای دوباره سازی ابراز اشتیاق کرد. اما به‌عنوان مثال، NJEDA به جای دنبال کردن سیاست هایی برای تسهیل این امر، برنامه هایی را برای حمایت از مجوز های مشروبات الکلی برای مشاغل کوچک و «اعطای چالش ها» برای «اجرای برنامه‌های آموزش نیروی کار و مهارت‌ها» برای «اقتصاد سبز ایالت» اعلام کرده است. از آنجایی که چین اکثریت قریب به اتفاق مواد و سخت افزار مورد استفاده در پروژه های «اقتصاد سبز» را تولید می‌کند، چنین آموزش‌هایی – در هر ایالت – عمدتاً شامل نصب و جابجایی همه چیز های وارداتی به جای ساخت آن ها خواهد بود. در همین حال، طرح جامع انرژی نیوجرسی با رشد صنعتی مخالف است، همانطور که برنامه های مشابهی که از سوی همسفرانش در انتقال انرژی انجام می‌شود، مخالف است. ابتکار مشروب ممکن است برای کمک به تسکین کسانی که به مشاغل کم درآمد «اقتصاد سبز» تنزل داده شده اند، مورد نیاز باشد.
دلیل اینکه چین چنین تسلط صنعتی دارد، عمدتاً از تصمیمات سیاستی آن ناشی می شود که به طور غیر قابل تأسف برای تسهیل صدور مجوز، ساخت و ساز و تأمین مالی معادن، پالایشگاه ها و کارخانه ها و از همه مهمتر، اطمینان از تأمین کافی انرژی ارزان قیمت و قابل اعتماد طراحی شده است. برای همه آن پردازش و ساخت به مراتب انرژی برتر از مونتاژ است. بله، چین همچنین تعداد زیادی پنل خورشیدی، توربین های بادی خشکی و نیروگاه های هسته ای نصب می کند. اما در چین، زغال سنگ به تنهایی نزدیک به دو سوم برق کشور را تولید می کند. در ایالات متحده، این فقط زغال سنگ نیست که در لیست ممنوعه انتقال قرار دارد، بلکه اکنون گاز طبیعی نیز در لیست ممنوعه است. نیوجرسی، همراه با سایر ایالت های شمال شرقی با حمایت دولت بایدن، در حال دوبرابر کردن بادهای فراساحلی به عنوان منبع اصلی رشد برق است.
حتی حامیان در حال حاضر اذعان دارند که باد فراساحلی بسیار گران هستند. انرژی پرهزینه و با قابلیت اطمینان کم ترکیبی سمی برای صنایع است. انتقال طلبان ممکن است ادعا کنند که چنین سیاست هایی «نمونه‌ای هستند»، اما شهروندان هزینه ها را نه تنها در شرایط شخصی مستقیم قبض‌های برق و گاز بیشتر، بلکه از نظر انقباض اقتصادی و فرصت‌های از دست رفته برای رشد نیز ارزیابی خواهند کرد.
در زمینه نمونه سازی، به مقدار عظیم نیروی زغال‌سنگ اضافی که اکنون در چین در دست ساخت است، برای گسترش تولید رقابتی کالا های آن کشور برای فروش به تجارت در اینجا – و به‌ویژه به کشور های دارای سیاست های گذار، توجه می‌کنیم. گیگاتون های دی‌اکسید کربن منتشر شده از نیروگاه های زغال‌سنگ جدید چین، از همه کاهش های انتشاری که در صورت رسیدن هر ۲۳ کشور «در حال گذار» به نیروانا با انتشار صفر رخ می‌دهد، پیشی خواهد گرفت.
طرح های انتقالی برای نیوجرسی و جا های دیگر جاه طلبانه‌تر از صرف گران‌کردن و غیرقابل اعتماد کردن برق هستند. اهداف آنها – همراه با اهداف بسیاری از ایالت های دیگر، و اکنون دولت فدرال ما – شامل اجبار مصرف کنندگان به وسایل نقلیه الکتریکی (EV) از طریق ممنوعیت فروش اتومبیل های معمولی و فشار وارد کردن به برق رسانی برای گرم کردن و پخت و پز در خانه ها و ساختمان ها است. جدا از هیاهو، بدیهی است که خودروهای برقی به طور متوسط برای مصرف کنندگان گران تر هستند و ساخت زیرساخت های برق برای سوخت آنها (که در نهایت پرداخت کنندگان نرخ آن را پرداخت می کنند) بسیار گران خواهد بود. در طول مدت زمانی که طول می کشد تا دستورات خودروهای برقی زیر وزن واقعیت از بین بروند، میلیارد ها دلار هدر خواهد رفت. در عین حال، ابتکارات سیاستی برای دور شدن از اجاق های گاز طبیعی و آبگرمکن‌ها نیز در نظر گرفته شده است تا هزینه ها را افزایش دهد – حداقل تا زمانی که ممنوعیت های کامل اعمال شود.
در نهایت، پیامد های اقتصادی سیاسی برنده می شود. هر سیاستمداری می‌داند که نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که اکثر شهروندان، مسائل اقتصادی را اگر نگوییم مهم ترین نگرانی ها، رتبه‌بندی می‌کنند. نه یارانه های خلاقانه و نه شعارهای پرگل نمی توانند پیامدهای اقتصادی – و در نهایت انتخاباتی – را پنهان کنند.
نوشته : مارک پی میلز
مارک پی میلز یکی از ویراستاران سیتی ژورنال، مدیر اجرایی مرکز ملی تجزیه و تحلیل انرژی، و نویسنده گزارش ابتکار ایالت گاردن، آرزو ها و اقتصاد طرح جامع انرژی نیوجرسی، تابستان ۲۰۲۴ است.
منبع: سیتی ژورنال
